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从6月1日起，由商务部会同公安部、税务总局联合出台《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》已在天津、太原等20个城市试点推行。

新政策聚焦在推行二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为等便企利民方面，一起来看一下新政的具体内容。

《通知》明确异地交易和发票开具要求实现“马上办”“就地办”。明确对交易车辆实行档案资料电子化网上传递，减少群众携带、保管、转交档案的种种不便。同时，还明确了二手车买方在转入地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，减少两地往返。这些措施基本实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，大幅简化了二手车交易登记程序，有力解决了二手车异地交易时间长、环节多、成本高等诸多问题。

商务部研究院流通与消费研究所所长 董超：新举措出台之后，当然首先是极大地满足了群众异地购车的这样一个需求，对于整个二手车交易市场来讲，由于加大了交易者的主体责任，比如说要求二手车市场经营者、二手车经销商、二手车拍卖商等在交易档案包括核实信息等方面都提出了一些具体的要求。

数字化让二手车跨省交易更便利

跨省通办新政策的出台从制度上解决了二手车异地交易周期长、成本高、不便捷等问题。随着互联网信息化、智能化的发展，从二手车异地交易、转移登记到交易档案管理电子化、无纸化的发展趋势，也让二手车在全国范围内流通更便利。

在河北省张家口市工作的吴伟，今年一直在张罗着给公司添购代步车的事，本来他已经在天津挑中了一批行驶公里数不到3万的二手车，但因为异地提档手续麻烦，这事就一直耽搁了下来。

消费者 吴伟：这个档案需要五六个工作日才能出来，如果赶上周六日的情况下，可能又需要多待在这，住宿费、花费都上去了。

6月1日新政实施后，依托公安部“互联网+交管”形成的集网页、短信、手机APP、语音服务“四位一体”的交管信息化服务体系，在首批20个试点城市之间，小型非营运二手车转移登记实行档案资料电子化网上转递，这样可以减少提档等候时间和携带、保管、转交档案等种种不便。对在转入地交易的，二手车买方可以直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。

商务部研究院流通与消费研究所所长 董超：我们这次新举措里面一个非常大的突破就是我们二手车档案资料的这种数字化。

此外，除了天津、上海、太原等20个城市外，小型非营运二手车交易登记跨省通办从今年的9月1日起，将在直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行，预计2022年上半年在全国全面推行。

促进二手车交易规模扩大 带动消费升级

数据显示：2020年，我国二手车跨省交易量近400万辆，占二手车总交易量的27.5%，比2015年提升8.3个百分点。

今年以来，随着国家促进二手车交易的新政相继出台，有关机构预测，此举将推动异地二手车交易需求不断释放、规模不断扩大，带动汽车消费升级。

据中国汽车流通协会最新的数据统计，今年一季度，全国二手车交易量达395.6万辆，同比增长97.2%，比2019年同期增长21.5%。二手车市场交易量的快速增长得益于去年以来政策红利的持续释放。2020年4月，财政部、国家税务总局联合发布公告，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。二手车交易成本更低了。

今年2月，《商务领域促进汽车消费工作指引》提出，要全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。而此次印发的《通知》则从制度层面有针对性地解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题。

来源：央视网

来源： 中国经济网

你的二手车更值钱了？车贩子被限制交易？重磅二手车新政来了！

Hello，大家好！

最近半年来，因为疫情影响，经济受到了很大影响。在房市艰难的当下，汽车作为仅次于房子的大件消费，就成了刺激经济，拉动消费的重要推动力。

前不久刚刚出台了购置税减半、新能源车下乡的政策，这些政策力度都很大，但都是针对新车的。而最近，又有17个部门联合发布了12条刺激汽车消费的重磅措施 ，其中对二手车的买卖有了很多新的限制和规定。

下面我们就来看看，新政对我们买卖二手车会带来哪些利好，买二手车最好的时机是不是到来了？

新政策说了啥？

首先，这12条新政其实包括了很多方面：新能源汽车、二手车、旧车置换、平行进口、汽车使用环境、汽车金融 等六方面都有涉及。今天我们主要解读的是二手车的相关政策 ，关于其它方面的政策，如果大家感兴趣，我们以后再跟大家单独聊。

下面是这波新政中关于二手车的几条原文：

政策原文

▼

（四）取消对开展二手车经销的不合理限制 ，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。备案企业应如实填报经营内容等信息，商务部门要及时将备案企业信息推送至公安机关、税务部门。自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。

（五）促进二手车商品化流通 ，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。自2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。

（六）支持二手车流通规模化发展 ，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。公安机关、税务部门共享核查信息，税务部门充分运用共享信息，为有关企业开具发票提供信息支撑。

下面咱们划重点！！！

二手车限迁

全面放宽了

新政中明确规定：要全面取消二手车限迁政策 ，从今年8月1日起，在全国范围取消对国五及以上车型的限迁。

这对消费者有啥好处呢？可以说好处太明显了。此前因为限迁，全国的二手车市场其实根本没有全国一盘棋，形成一个统一市场，而是一个个相对封闭的本地市场。结果就是，对买家来说，可选的车源有限，部分车型售价还偏高， 买不到外地的便宜车型。对卖家来说，自己的车型只能在本地流通，也会出现卖不上价，价格被压低 的情况。

此外，这次的新政还有一个重要看点，就是取消限迁的地区包含“国家明确的大气污染防治重点区域” 。其实之前国家就多次强调取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角 等地区，都因为属于防治污染的重点地区，而不在政策松绑之列。

而这次新政专门强调了这一点，算是一个重大进步。对生活在北上广深这几个一线城市的朋友来说，可选的二手车资源将大大增加了。

买卖二手车

以后更方便

目前二手车经销商购入二手车和普通消费者买入自用的二手车，在办理手续上没有任何差别。这不但不便于管理，还增加了二手车过户次数。而每次过户都会产生大约2%的折价损失。

现在新政实施后，二手车商收车后，不需要办理过户了， 相关部门直接核发单独的临时号牌，车辆可以直接进入市场流通。减少过户次数，除了能让二手车更加保值，还能缩短交易周期。

并且，对限购城市来说，核发的单独号牌不占用车牌指标，这点对二手车商来说也是个很大的便利，不用再担心指标不够，减少了很多频繁过户，腾挪指标的麻烦。

二手车交易

以后更为正规

现在，我们二手车市场经销商主体“小散弱” ，除了少数成规模的车商外，还存在大部分缺乏监管、私下交易的私人从业者。这背后，是此前对二手车经销存在诸多的不合理限制。对于二手车经营活动的规范也不健全，留下了许多真空的操作空间。

而在新政策中，将引导二手车经销商逐渐走向正轨。 在此之前，很多地方要求二手车经销商在注册时，注册地必须是二手车交易市场内。 这种限制实际意义不大，却阻碍了很多新车经销商同时销售二手车。而现在这样的限制也被取消了。

个人“车贩子”式的交易将难以为继。 在对企业经营放开限制的同时，对个人名义的二手车买卖，也就是常见的“车贩子”的监管却在加强。新政规定从2023年1月1日起，对1年内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，将不予办理过户手续。

这基本把车贩子们的路堵死了，也就是说在新政下，力推二手车买卖走向正规，鼓励企业 进行收车、卖车，而给车贩子们只留下了半年不到的过渡期。明年开始，要么注册公司，合规经营，要么退出市场。

对消费者来说，这其实也是好事。因为从企业手中买车，比从个人手中买车，还是要相对靠谱点。如果未来二手车交易变成企业为主体，相信很多市场乱象和诚信问题都会有所改善。

新政很有必要

但还不够

二手车市场的规范，是这次12条政策的重点，也是对我们消费者影响最多的部分。说实话中国的二手车市场混乱太久了，这次的新政不但抓住了重点，而且力度极大。

如果能全面落实，相信全国的二手车市场，都会得到一次全面的规范。

但也要看到，只有这些其实还不够。 因为除了限迁之外，中国的二手车市场还面临一个严重的问题，那就是二手车车况不透明，而且水很深。除非是老司机，一般消费者很难辨别二手车到底靠不靠谱，能不能买。

所谓的第三方检测机构也是良莠不齐，二手车本来性价比更高，但太多消费者就是怕被坑才敬而远之。

所以，我们还急需建立一套完善的、可信的二手车质量追踪体系。这套体系将包含二手车从出厂之后所有的过户信息、保养信息、维修信息、出险记录、真实里程数等等。

这个体系最好是由监管部门主导建立，保证其可信性。 让消费者可以很容易的查询到一款车的真实车况。

这次的新政如果能全面落实，将会建立一个没有任何地域限制的全国统一的二手车市场， 如果再加上这套覆盖全国的二手车质量体系， 相信到时候二手车市场一定会迎来几倍的爆发。

这个几倍并不是夸张的说法，美国的二手车交易量一直是新车的2-3倍左右。但中国去年新车卖了2726万辆，但二手车交易量只有1759万辆。

假设我们的二手车交易量也能达到新车的2倍，那未来增长的空间就是3600多万辆。 果真如此的话，带来的不仅仅是几千亿的GDP，更是消费者可以买到更便宜、更多元的二手车。

最后，希望我们的这波新政能尽快落地，也希望覆盖全国的二手车质量体系能早日建立。

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